Podmínku “časového aspektu” lze vnímat jako adekvátní a přiměřený limit aplikace předmětného ustanovení tak, aby již nepostihlo dodavatele, který během určité doby svou reputaci obhájí v rámci dalšího podnikání.
Pochybení, na jehož základě lze přistoupit k vyloučení, muselo nastat při plnění smluvních vztahů v období 3 let předcházejících datu zahájení vašeho zadávacího řízení.
Příklad: Pokud jste zadávací řízení zahájili 1. 1. 2026, ale nabídky začínáte hodnotit až 1. 5. 2026, tak pro vyloučení nespolehlivého dodavatele je třeba, aby se dopustil pochybení v době 3 let před zahájením řízení, tedy mezi 1. 1. 2023 a 31. 12. 2025.
Rozhodné datum samotného pochybení dodavatele je to, kdy bylo vadné plnění poskytnuto.
Proto pozor:
1. V Tendermanovi ukazujeme datum, kterým se snažíme co nejblíže přiblížit časový rámec pochybení dodavatele. Zpravidla jde o datum, kdy zadavatel svůj nárok na nespolehlivém dodavateli uplatnil. To nemusí vždy korespondovat s okamžikem, kdy bylo vadné plnění poskytnuto ve smyslu dosavadní rozhodovací praxe ÚOHS. Je to však nejbližší datum, ke kterému se umíme dostat. Pro bližší informace o poskytnutí vadného plnění je třeba kontaktovat samotného zadavatele. Ostatně i rozhodovací praxe ÚOHS k § 48 odst. 5 ZZVZ vyžaduje velmi podrobná odůvodnění a doložení konkrétních časových údajů.
2. Okamžikem poskytnutí vadného plnění nemusí být pouze okamžik např. převzetí stavby zadavatelem. Kupř. u staveb, kde běží typicky zákonná záruční doba 5 let od předání díla, může jít až o okamžik, kdy byla vada zhotoviteli vytknuta a ten ji odmítl napravit. Zde by měl časový okamžik pro účely vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení začít plynout až od okamžiku marného vyzvání k odstranění vady.
Příklad: Zadavatel převzal stavbu 1. 1. 2020. Po 3,5 letech se objevily zásadní vady díla a zadavatel 1. 7. 2023 vyzval dodavatele X k opravě vad. Následně 1. 10. 2023 dodavatel X odmítl nároky zadavatele. Dne 1. 1. 2026 zadavatel zahájí zadávací řízení, do kterého se opět přihlásí dodavatel X. Zadavatel by měl mít možnost dodavatele X vyloučit z důvodu § 48 odst. 5 písm. d), neboť lhůta 3 let od 1. 10. 2023 v době zahájení zadávacího řízení ještě neuplynula.
3. Objevují se i názory (např. ředitele Odboru veřejných zakázek II na ÚOHS pana M. Floriana na konferenci AVZ z 6. 2. 2025), že by bylo možné použít pro vyloučení i pochybení dodavatele, které se projeví až po zahájení zadávacího řízení, a to s odkazem na smysl a účel § 48 odst. 5 písm. d) ZZVZ.
Příklad: Pokud jste zadávací řízení zahájili 1. 1. 2026, nabídky začínáte hodnotit až 1. 5. 2026, mělo by být možné vyloučit i dodavatele, který prokazatelně pochybí v mezidobí, tzn. např. 1. 3. 2026.